新规强化基层消防工作责任体系
近日，有关部门出台了一份聚焦基层消防安全工作的指导性文件。该文件旨在通过一系列针对性措施，补齐当前工作中的短板，强化火灾预防与应急管理能力。在相关政策的发布会上，官方人士对文件的核心要点进行了详细阐述。
国家消防救援局相关负责人指出，文件将落实“党政同责、一岗双责”置于首位，明确要求“党委和政府组织领导”，其核心意图在于强化消防工作的地方事权属性，进一步压实地方党政领导在消防领域的责任。这一顶层设计，旨在从根本上构建更为坚实的基层消防安全责任体系。
破解基层协调与力量不足难题
针对部分地区存在的基层协调机制运行不畅问题，文件明确要求由地方政府主要负责人或分管负责人牵头，推动各级消防安全委员会、消防联席会议等协调机制实现实体化、常态化运行。这被视为打通政策落地“最后一公里”的关键举措。
具体职责划分上，县级以上地方政府需负责消防规划制定、经费保障、公共消防设施和基层消防组织建设等宏观工作。而乡镇（街道）一级则需具体落实消防安全责任制，依法开展消防宣传教育、隐患日常排查、火灾预防及应急疏散演练等工作。为了应对基层专业力量匮乏的现状，文件提出通过将消防职责融入乡镇（街道）现有内设机构、探索政府专职消防员辅助执法等多种形式，来充实基层一线的专业力量。
值得注意的是，针对经营性自建房、老旧小区等火灾隐患集中的场所，文件鼓励探索创新管理模式，例如支持地方政府通过购买服务等方式，建设区域性共享消防控制室和自防自救力量，并推广应用新型智能化消防产品，以提升这些重点场所的自主管理能力。
推行“防消一体”执法监管新模式
本次文件中的一个亮点是明确提出实施“防消一体”的消防执法监管模式。这意味着，未来消防救援站将不再仅仅承担灭火救援任务，同时还将依法以县级消防救援部门的名义，参与开展消防监督检查执法工作。
国家消防救援局相关负责人在解读这一变化时表示，此举旨在最大限度挖掘和盘活现有编制与力量资源，旨在破解长期困扰基层的消防监督力量不足的体制性障碍。通过重构基层消防力量格局，将更多资源向“预防”环节倾斜，从而织密织牢火灾防控网络。
具体实施路径主要包括两个方面：一是消防救援站在履行主责主业的同时，同步承担消防监督职责；二是具备相应专业资格的政府专职消防员，可以辅助从事消防监督检查、调查取证、文书送达等事务性工作。此外，各地还可根据实际情况，探索将国家综合性消防救援队伍的干部和消防员下派至乡镇，分片区配备具备行政执法资格的人员，具体履行执法监管职责。
夯实基础建设，消除区域性隐患
城乡结合部、乡镇农村地区的消防基础建设相对滞后，是当前消防安全体系的薄弱环节。对此，文件结合城市更新、乡村振兴等国家战略，提出同步规划和完善公共消防设施，着力补齐乡镇农村地区在消防水源、消防站点布局和消防器材装备等方面的短板，旨在系统性消除区域性的重大火灾风险隐患。
官方人士在发布会上回顾了近年来几起发生在基层的重特大火灾事故，指出这些事故暴露出部分基层单位责任认识不清、法定职责履行不到位、制度机制空转以及隐患排查整治不深入、不细致、不扎实等问题。新规正是希望通过压实属地责任、理顺体制机制、明晰各方权责，持续在“防”字上做足文章，全面提升基层火灾风险防范能力。
总体来看，这份文件的出台，标志着我国消防安全治理重心进一步向基层下移，通过强化地方事权、创新监管模式、夯实基础建设等多管齐下的方式，致力于构建更加稳固的城乡火灾防控体系，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定提供更有力的支撑。公众可通过 BBIN宝盈集团官网首页 等正规渠道，关注并了解更多关于公共安全与应急管理领域的权威资讯。消防安全，人人有责，提升基层“防”的能力，需要全社会共同参与和努力。